出口收入存放境外的改革,還應(yīng)該配合以人民幣匯率形成機制市場化的推進(jìn)。瀚而普
中國放松外匯管制又邁出實質(zhì)性的一小步,外匯儲備管理思路也在因勢調(diào)整。2010年最后一天,國家外匯管理局(下稱外管局)宣布,自2011年1月1日起,在全國范圍內(nèi)推廣貨物貿(mào)易出口收入存放境外。此時,北京、廣東(含深圳)、山東(含青島)、江蘇四省市試點出口收入存放境外剛滿三個月。
外管局稱,此舉為提高境內(nèi)企業(yè)資金使用效率,進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化,支持境內(nèi)企業(yè)“走出去”。
事實上,早在2008年8月修訂的《外匯管理條例》(下稱《條例》)中,就已經(jīng)取消了外匯收入強制調(diào)回境內(nèi)的規(guī)定,提出“境內(nèi)機構(gòu)和個人的外匯收入可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外”,調(diào)回境內(nèi)或者存放境外的條件、期限等,由國務(wù)院外匯管理部門根據(jù)國際收支狀況和外匯管理的需要作出規(guī)定。
此后,出口收入存放境外一直被列入外匯管理改革的重要議程。2010年初,“開展出口收匯存放境外政策試點,允許境內(nèi)機構(gòu)一定比例或全額的出口收匯存放境外運作”,再度作為當(dāng)年經(jīng)常項目外匯管理的重點工作之一。
2010年8月27日,外管局發(fā)布《關(guān)于在部分地區(qū)開展出口收入存放境外政策試點的通知》,決定從10月1日起,在上述四省市進(jìn)行為期一年的試點。
外管局某省分局一位官員接受本刊記者采訪時說,最新發(fā)布的《貨物貿(mào)易出口收入存放境外管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),可以說是《條例》的子政策,是對《條例》的進(jìn)一步細(xì)化。
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